“上面千条线，，，，，， ，下面一根针。。。。。。 。。”现实中，，，，，， ，基层负担过重是一个值得注意的现象。。。。。。 。。这一问题解决不好，，，，，， ，就可能削弱基层活力，，，，，， ，抑制基层内生动力，，，，，， ，影响基层党员干部干事创业的积极性主动性创造性。。。。。。 。。如何为基层减负和赋能？？？？？？方法有很多种，，，，，， ，但制度最管用。。。。。。 。。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，，，，，， ，能够持续为基层减负。。。。。。 。？？？？？？銮遥，， ，制度的建立是长期实践经验的总结，，，，，， ，具有一定的问题导向，，，，，， ，是解决问题的良方。。。。。。 。？？？？？？梢运担，， ，强化制度建设与执行，，，，，， ，能够从根本上减轻基层负担，，，，，， ，更好为基层干部松绑减负，，，，，， ，激发其干事创业的持久动力。。。。。。 。。
我们党高度重视制度建设，，，，，， ，总是瞄准突出问题建立制度机制，，，，，， ，从方方面面规范为基层减负问题。。。。。。 。。中央八项规定及其实施细则的出台及施行，，，，，， ，持续精文简会，，，，，， ，统筹规范督查检查考核，，，，，， ，对基层减负工作起到了重要作用。。。。。。 。。近年来，，，，，， ，更是印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》等一系列制度规定。。。。。。 。。这些制度的建立，，，，，， ，在内容、方法上为基层减负提供了具体规范和行动指南。。。。。。 。。
有了良好的制度，，，，，， ，关键在于执行。。。。。。 。。“天下之事，，，，，， ，不难于立法，，，，，， ，而难于法之必行； ；；；；；不难于听言，，，，，， ，而难于言之必效。。。。。。 。。”实践充分证明，，，，，， ，各种制度执行有力，，，，，， ，则基层负担就能减下来、包袱就能卸下来、压力就能释放掉。。。。。。 。。反之，，，，，， ，搞“上有政策，，，，，， ，下有对策”那一套，，，，，， ，变着花样逃避，，，，，， ，对制度执行不力，，，，，， ，就会让基层负担越来越重，，，，，， ，严重束缚基层干事创业的手脚。。。。。。 。。
任何制度的建立和执行，，，，，， ，都离不开有力的监督机制。。。。。。 。。为基层减负和赋能，，，，，， ，执纪监督问责不可少。。。。。。 。。确保制度发生效力，，，，，， ，就要用好正向激励和惩戒措施。。。。。。 。。对减负有效的单位和个人，，，，，， ，要及时给予表扬。。。。。。 。。同时，，，，，， ，对党员干部特别是基层群众反映强烈的突出问题，，，，，， ，要发现一个整治一个； ；；；；；对具有一定典型性、普遍性的问题，，，，，， ，要集中力量开展专项整治和清理，，，，，， ，切实引导广大党员干部树立正确政绩观，，，，，， ，更好激励他们担当作为，，，，，， ，使他们能够心无旁骛抓落实、谋发展。。。。。。 。。
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