党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用
《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释
为进一步促进党员领导干部廉洁从政，，，，，规范工程建设秩序，，，，，惩处党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为，，，，，确保工程建设项目安全、廉洁、高效运行，，，，，现对党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题解释如下。。。 。。。
一、党和国家机关中副科级以上党员领导干部，，，，，有违反规定插手干预工程建设领域行为的，，，，，依照本解释处理。。。 。。。
人民团体、事业单位中相当于副科级以上党员领导干部，，，，，国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）及其分支机构领导人员中的党员，，，，，有违反规定插手干预工程建设领域行为的，，，，，适用本解释。。。 。。。
二、本解释所称违反规定插手干预工程建设领域行为，，，，，是指党员领导干部违反法律、法规、规章、政策性规定或者议事规则，，，，，利用职权或者职务上的影响，，，，，向相关部门、单位或者有关人员以指定、授意、暗示等方式提出要求，，，，，影响工程建设正 ？？？ ？？够蛘吒扇耪＜喙堋⒅捶ɑ疃男形！。 。。。
三、违反规定插手干预工程建设项目决策，，，，，有下列情形之一，，，，，谋取私利的，，，，，依照本解释第十二条处理：
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！。 。。。ǘ）要求建设单位对未经审批、核准或者备案的工程建设项目进行建设的；；；； ；；
！。 。。。ㄈ┮笥泄夭棵派笈蛘吆俗嘉シ床嫡策、发展规划、市场准入标准以及未通过节能评估和审查、环境影响评价审批等不符合有关规定的工程建设项目的；；；； ；；
！。 。。。ㄋ模┮笥泄夭棵呕蛘叩ノ晃シ醇际醣曜己陀泄毓娑ǎ，，，，规划、设计项目方案的；；；； ；；
！。 。。。ㄎ澹┪シ垂娑ㄒ曰嵋榛蛘呒逄致劬龆ǚ绞桨才殴こ探ㄉ栌泄厥孪畹；；；； ；；
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四、违反规定插手干预工程建设项目招标投标活动，，，，，有下列情形之一，，，，，谋取私利的，，，，，依照本解释第十二条处理：
！。 。。。ㄒ唬┮笥泄夭棵哦砸婪ㄓΦ闭斜甑墓こ探ㄉ柘钅坎徽斜辏，，，，或者依法应当公开招标的工程建设项目实行邀请招标的；；；； ；；
！。 。。。ǘ）要求有关部门或者单位将依法必须进行招标的工程建设项目化整为零，，，，，或者假借保密工程、抢险救灾等特殊工程的名义规避招标的；；；； ；；
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五、违反规定插手干预土地使用权、矿业权审批和出让，，，，，有下列情形之一，，，，，谋取私利的，，，，，依照本解释第十二条处理：
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！。 。。。ǘ）要求有关部门或者单位采用合作开发、招商引资、历史遗留问题等名义或者使用先行立项、先行选址定点确定用地者等手段规避招标拍卖挂牌出让的；；；； ；；
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！。 。。。ㄋ模┩恋厥褂萌ǔ鋈媒鹑范ê螅，，，，要求有关部门违反规定批准减免、缓缴土地使用权出让金的；；；； ；；
！。 。。。ㄎ澹┮笥泄夭棵盼环瞎┑卣策的工程建设项目批准土地，，，，，或者为不具备发放国有土地使用证书条件的工程建设项目发放国有土地使用证书的；；；； ；；
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六、违反规定插手干预城乡规划管理活动，，，，，有下列情形之一，，，，，谋取私利的，，，，，依照本解释第十二条处理：
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！。 。。。ǘ）要求有关部门违反规定批准调整土地用途、容积率等规划设计条件的；；；； ；；
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七、违反规定插手干预房地产开发与经营活动，，，，，有下列情形之一，，，，，谋取私利的，，，，，依照本解释第十二条处理：
！。 。。。ㄒ唬┮笥泄夭棵磐獠痪弑阜康夭⒆手驶蛘咦手实燃恫幌喾钠笠荡邮路康夭⒂刖疃；；；； ；；
！。 。。。ǘ）要求有关部门为不符合商品房预售条件的开发项目发放商品房预售许可证的；；；； ；；
！。 。。。ㄈ┒晕淳槭栈蛘哐槭詹缓细竦姆康夭⑾钅浚，，，，要求有关部门允许其交付使用的；；；； ；；
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八、违反规定插手干预工程建设实施和工程质量监督管理，，，，，有下列情形之一，，，，，谋取私利的，，，，，依照本解释第十二条处理：
！。 。。。ㄒ唬┮蠼ㄉ璧ノ换蛘呖辈臁⑸杓啤⑹┕さ鹊ノ蛔⑽シǚ职こ探ㄉ柘钅浚，，，，或者指定生产商、供应商、服务商的；；；； ；；
！。 。。。ǘ）要求试验检测单位弄虚作假的；；；； ；；
！。 。。。ㄈ┮笙钅康ノ晃シ垂娑ㄑ顾豕て凇⒏辖龋，，，，导致发生工程质量事故或者严重工程质量问题的；；；； ；；
！。 。。。ㄋ模┰诙怨こ探ㄉ枋凳┖凸こ讨柿拷屑喽焦芾砉讨校，，，，对有关行政监管部门或者中介机构施加影响，，，，，导致发生工程质量事故或者严重工程质量问题的；；；； ；；
！。 。。。ㄎ澹┯衅渌シ垂娑ú迨指稍すこ探ㄉ枋凳┖凸こ讨柿考喽焦芾硇形摹！。 。。。
九、违反规定插手干预工程建设安全生产，，，，，有下列情形之一，，，，，谋取私利的，，，，，依照本解释第十二条处理：
！。 。。。ㄒ唬┮笥泄夭棵盼痪弑赴踩跫的单位发放安全生产许可证的；；；； ；；
！。 。。。ǘ）对有关行政监管部门进行的工程建设安全生产监督管理活动施加影响，，，，，导致发生生产安全事故的；；；； ；；
！。 。。。ㄈ┯衅渌シ垂娑ú迨指稍すこ探ㄉ璋踩形摹！。 。。。
十、违反规定插手干预工程建设环境；；；； ；；すぷ鳎，，，，有下列情形之一，，，，，谋取私利的，，，，，依照本解释第十二条处理：
！。 。。。ㄒ唬┮笥泄夭棵沤档徒ㄉ柘钅炕肪秤跋炱兰鄣燃丁⒉鸱稚笈⒊缴笈ㄏ奚笈肪秤跋炱兰畚募的；；；； ；；
！。 。。。ǘ）对有关行政监管部门进行的环境；；；； ；；ぜ喽郊觳榛疃┘佑跋欤，，，，导致建设项目中防治污染或者防治生态破坏的设施不能与工程建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的；；；； ；；
！。 。。。ㄈ┯衅渌シ垂娑ú迨指稍すこ探ㄉ杌肪潮；；；； ；；すぷ餍形摹！。 。。。
十一、违反规定插手干预工程建设项目物资采购和资金安排使用管理，，，，，有下列情形之一，，，，，谋取私利的，，，，，依照本解释第十二条处理：
！。 。。。ㄒ唬┮笥泄夭棵盼シ凑斜晖侗攴ê驼府采购法的有关规定，，，，，进行物资采购的；；；； ；；
！。 。。。ǘ）要求有关部门对不符合预算要求、工程进度需要的工程建设项目支付资金，，，，，或者对符合预算要求、工程进度需要的工程建设项目不及时支付资金的；；；； ；；
！。 。。。ㄈ┯衅渌シ垂娑ú迨指稍の镒什晒汉妥式鸢才攀褂霉芾硇形摹！。 。。。
十二、党员领导干部有本解释第三条至第十一条行为之一，，，，，本人索取他人财物，，，，，或者收受、变相收受他人财物的，，，，，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十五条的规定处理。。。 。。。
党员领导干部有本解释第三条至第十一条行为之一，，，，，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物的，，，，，追究该党员领导干部的责任，，，，，依照《中国共产党纪律处分条例》第七十五条的规定处理。。。 。。。
十三、党员领导干部有本解释第三条至第十一条行为之一，，，，，未谋取私利，，，，，但给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，，，，，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条第二款的规定处理。。。 。。。
党员领导干部有本解释第三条至第十一条行为之一，，，，，未谋取私利，，，，，也未造成较大损失，，，，，但给本地区、本单位造成严重不良影响的，，，，，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百三十九条的规定处理。。。 。。。
十四、党员领导干部利用职权或者职务上的影响，，，，，妨碍有关部门对工程建设领域违纪违法行为进行查处的，，，，，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百六十三条的规定处理。。。 。。。
十五、本解释自发布之日起施行。。。 。。。中央纪委、监察部2004年2月3日发布的《关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，，，，，为个人和亲友谋取私利的处理规定》同时废止。。。 。。。
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